鍛造高質量發(fā)展“新引擎”——蘭州市深入實施強省會行動紀實
2025-09-29 17:42:44
來源：甘肅日報
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在新時代的征程上，省會城市要成為推動全省經濟社會高質量發(fā)展的“排頭兵”。今年，是蘭州市深入實施強省會行動的關鍵之年。全市各級各部門堅持系統(tǒng)推進，以產業(yè)強實力、以生態(tài)靚底色、以民生暖人心，全面繪就省會城市高質量發(fā)展的多元圖景。
創(chuàng)新激活經濟“一池春水”
產業(yè)興，則城市興；產業(yè)旺，則后勁足。
要贏得區(qū)域競爭“主動權”，必須下好產業(yè)布局“先手棋”。今年以來，蘭州市牢固樹立產業(yè)思維，緊緊圍繞“3+2”現(xiàn)代產業(yè)體系構建，因地制宜發(fā)展新質生產力，為強省會建設注入強勁動力。
今年以來，蘭州市著力推動傳統(tǒng)產業(yè)提質增效。聚焦石油化工、有色冶金、裝備制造、生物醫(yī)藥、數(shù)據(jù)信息和新材料等六大主導產業(yè)，著力構建“6+X”先進制造業(yè)產業(yè)集群，大力推進傳統(tǒng)產業(yè)“改舊育新”，全力“培優(yōu)塑新”新興產業(yè)，推動產業(yè)結構向“高端化、智能化、綠色化”轉型。
中小企業(yè)在全域產業(yè)布局中扮演著“補鏈強鏈”的關鍵角色。對此，蘭州市通過構建優(yōu)質中小企業(yè)全鏈條、政策賦能、專題培訓、“一對一”申報指導等舉措，持續(xù)推動中小企業(yè)向專業(yè)化、精細化、特色化方向發(fā)展，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內生動力。
傳統(tǒng)行業(yè)提級轉型夯實了產業(yè)根基，創(chuàng)新水平賦予了產業(yè)競爭力。
為加快打造國家重要的區(qū)域性科創(chuàng)高地，蘭州市聚焦特色產業(yè)，以建設“黃河百里科創(chuàng)大走廊”為牽引，實施了科創(chuàng)平臺矩陣構筑、關鍵核心技術攻堅等“六大行動”和科技成果轉化“百千萬”行動，強化創(chuàng)新主體培育。今年前8個月，全市累計完成技術合同成交額58.52億元；申報高新技術企業(yè)414家、省級科技創(chuàng)新型企業(yè)357家，新增專精特新中小企業(yè)135家、“獨角獸”企業(yè)9家。
創(chuàng)新“活水”澎湃，澆灌產業(yè)“沃土”，結出發(fā)展“碩果”：
蘭州泰基離子技術有限公司作為目前國內唯一擁有醫(yī)用重離子治療系統(tǒng)設計、生產、調試、運維資質和能力的企業(yè)，各項技術推動了全省乃至全國的高端醫(yī)療裝備產業(yè)化發(fā)展；
日前，中國石油中西部物流集散基地在蘭州簽約啟用，全面激活“樞紐+產業(yè)”發(fā)展?jié)撃?，為西部煉化業(yè)務的大發(fā)展大繁榮打造一個堅實有力的戰(zhàn)略支點；
今年以來，蘭州市推進智匯科技創(chuàng)新園等20個科技創(chuàng)新平臺建設，崖州灣國家實驗室西北創(chuàng)新基地、中國五礦集團國家稀有金屬區(qū)域開發(fā)中心落地蘭州……
頭部企業(yè)能“頂天立地”，創(chuàng)新企業(yè)如“雨后春筍”，產業(yè)集群發(fā)展為全市經濟增長注入動能。今年上半年，蘭州市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長8.7%，增速較一季度提升5個位次，地區(qū)生產總值增長5.6%。
綠色賦能發(fā)展“生態(tài)底色”
秋意漸濃，黃河水越來越清；蘭州南北兩山在夏季充沛雨水的澆灌下，綠意依舊濃郁；黃河風情線上漫步的游人，時而駐足欣賞，時而舉起相機定格眼前的景色……
作為黃河唯一穿城而過的省會城市，蘭州不僅是黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的重要承載地，亦肩負著“讓黃河成為造福人民的幸福河”的使命擔當。
在強省會行動中，蘭州多措并舉推進生態(tài)文明建設：
——持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。今年以來，蘭州深入開展大氣污染防治“鞏固提升年”行動，常態(tài)化規(guī)范化開展河湖“清四亂”行動。截至8月底，黃河干支流各考核斷面水質持續(xù)100%達標；空氣優(yōu)良天數(shù)200天，同比增加14天，環(huán)境空氣質量綜合指數(shù)4.1、同比改善7.9%，“蘭州藍”成色不斷鞏固提升。
——全方位加強節(jié)水治水興水。通過細化“四水四定”舉措，蘭州統(tǒng)籌推進水生態(tài)、水環(huán)境、水污染治理，全域謀劃美麗河湖保護與建設項目，加快蘭州水網(wǎng)規(guī)劃建設，筑牢生命、生活、生產、生態(tài)水利“四張網(wǎng)”。同時，健全完善水災害防御工作體系，深入開展農業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鄉(xiāng)節(jié)水降損行動，不斷提高水資源節(jié)約集約利用水平。
——高質量抓好生態(tài)保護治理。系統(tǒng)推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，堅決打好“三北”工程黃河“幾字彎”蘭州攻堅戰(zhàn)，深入實施森林質量優(yōu)化提升工程，合力推進“省門第一道”和“中通道”綠廊等建設，加快打造“十大森林公園”。今年前8個月，全市“三北”工程攻堅戰(zhàn)完成40.7萬畝，新增城市綠地60.2公頃，建成開放口袋公園10座，“金城綠”底色更濃、成色更亮。
——積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。創(chuàng)新實踐生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制，健全完善資源環(huán)境要素市場化配置體系，促進排污權、用能權、用水權、碳排放權等市場化交易，社會發(fā)展“含綠量”和生態(tài)“含金量”持續(xù)提升。
城市更新書寫“民生答卷”
強省會行動的最終落腳點，是讓群眾共享社會發(fā)展成果。
為了讓群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好，蘭州市堅持以“先體檢、后更新，無體檢、不更新”為原則，全方位開展城市更新，從住房、小區(qū)（社區(qū)）、街區(qū)、城區(qū)（城市）等4個維度開展城市自體檢，形成“體檢報告”，為城市更新工作提供支撐。
在做好前期“城市體檢”的基礎上，蘭州市以制度建設為根基，構建科學高效的城市更新行動工作體系，推進城市更新工作規(guī)范化制度化法治化。重點謀劃項目，全力爭取各類資金支持，實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，穩(wěn)步推進新城中村改造，有序開展城鎮(zhèn)危房改造，強化歷史文化保護傳承，實現(xiàn)歷史文化保護與城市發(fā)展的有機統(tǒng)一，推動城市更新健康可持續(xù)。
這場全域推進的城市更新，不僅是城市硬件設施的全面升級，更是基層治理理念的深刻變革。
基層治理，黨建是魂。蘭州通過構建黨建引領基層治理的“田字型”基層治理體系，形成共治、自治、法治、德治、善治“五治一體”的黨建引領基層治理新格局。全面加強“鎮(zhèn)、村、組”三級黨的領導和黨的建設，靈活聚合基層黨員“微細胞”，穩(wěn)步推進網(wǎng)格化服務管理工作，真正實現(xiàn)了人在“格”中走、事在“格”中辦、難在“格”中解。
同時，蘭州8個縣區(qū)、蘭州新區(qū)、高新區(qū)嚴格對標要求，建成“七合一”式綜治中心，采用“1廳+N室”模式，匯聚各方力量，成為功能齊全的矛盾糾紛化解地，實現(xiàn)群眾“最多跑一地”。有效解決了基礎底數(shù)不掌握、社情民意不明了、訴求渠道不暢通、服務管理不到位、矛盾化解不及時、風險防范不主動等治理難題。
城市的溫度，不僅藏在大小社區(qū)的治理智慧里，更體現(xiàn)在一件件實實在在的民生實事里。
落實就業(yè)優(yōu)先政策，完善“金城就業(yè)360”服務體系，穩(wěn)步推進社保提標，抓好“一老一小”服務，認真落實免費學前教育政策，統(tǒng)籌推進“結對幫扶·愛心甘肅”工程，持續(xù)擴大教育、醫(yī)療、文體等公共服務供給……今年以來，全市20件省市列為民辦實事項目有序推進。
截至今年8月底，蘭州市新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.34萬人，輸轉城鄉(xiāng)勞動力21.28萬人；建成社區(qū)嵌入式養(yǎng)老助餐服務點43個；1.24萬名干部結對幫扶近1.4萬名關愛對象，幫辦實事1.26萬件；新增義務教育學位6945個，建成縣域醫(yī)學中心40個。
而今，一座產業(yè)興、生態(tài)美、百姓富的和美蘭州，正以省會城市的責任和擔當，昂揚奮進在高質量發(fā)展的道路上，向外界展示黃河之濱的獨特魅力和勃勃生機。（新甘肅·甘肅日報記者 王煜宇）
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